極端氣候需新思維抗旱防災 吳輝龍提倡動態平衡水土保持

前行政院農委會水土保持局長吳輝龍

5月2日接受台北水源局之邀，針對

「極端氣候之水土保持」專題演講。

【記者謝如珍新店報導】前行政院農委會水土保持局長吳輝龍5月2日接受經濟部水利署台北水源特定區管理局之邀，針對「極端氣候之水土保持」專題演講，他強調，今日的水土保持需有「動態平衡」的思維，意即體認災害為複合型，打破人定勝天的迷思，擴大全民參與，共同做好防災優先的策略規劃；而眾多天災中，乾旱最可怕，因此也呼籲人人都要珍視水資源永續。

土石流已常態化  避災管理要實際

吳輝龍表示，現今除了要體認天然災害的頻率增加，且規模強度也較以往為劇，還要有針對複合型土砂災害的長期「避災」觀念及實踐。

台灣為全球天然災害風險相對較高的國家，有地震、颱風、洪水、乾旱等；每年颱風平均3.5次，颱洪災害損失平均每年170億元，而由於氣候變遷，2000年後極端強降雨颱風發生頻率由2年1次，增加為1年至少發生1次，其中以2009年莫拉克風災為最，當時由於小林村所在地同時發生淹水、淺層崩塌、土石流、深層滑崩、堰塞湖形成及潰決等的複合型土砂災害，造成滅村悲劇。

台北水源區內使用生態工法保育水源，

坪林區虎寮潭運用階梯式固床工工法，

就地取材，減緩溪流刷深。

吳輝龍指出，以1920年發生的日本關東大地震為例，40年後潛勢崩塌地才由2,000處回復至地震前的233處，而據專家預測，921大地震後數10年內，其所引發的土石流威脅將是每年台灣人都須面對且克服的問題，如何將此實際狀況納入考量，以「保育、安全、生態、永續」的「動態平衡」思維來治山防災，是專業人員及政策制定者的一大挑戰。

工程減量養護優先  結合社區節能減碳

吳輝龍說，水土保持的核心價值在於促進水、土、林、動物及人之間的和諧依存關係，要因地制宜，也要經濟有效，舉例來說，在農村和水保之間，就要配合既有的地景，建立「景觀中的農村」，而非建造「農村中的景觀」。

他也提到，在成熟社會的水保觀念應是「首重養護，再談興建」；同時國內近年來也開始注重使用生態工法，一些水保措施如污水生態淨化池、草溝景觀、枝幹式護岸工法、植生演替科技應用等等，除了幫助許多農村社區再生，野溪整治外，也達到治山防災的功能。

而上述概念除了專業人員需有所體認，其實也需要教育社會大眾，結合社區民眾，一起自主防災，同時達到注重生態、節能減碳的社區營造。

台北水源局表示，目前局內相關治理工程也儘量以生態工法、就地取材方式進行，並以「保育、安全、生態、永續」的思維永續經營水源區。

台北水源局在新店區廣興里鋪排塊石護岸，保護河岸，避免沖刷。