妾身未明 新北市土地面積比台北市大八倍

區公所是市政府外派的一級單位

【本刊主筆謝春波、何其慧專訪】新北市自去年12月25日改制後，各區公所組織編制大幅縮編，大區如淡水區公所目前只剩下5課4室，區公所預算及區長職權也跟著縮水，由於新成立的市議會要等到今年3月1日正式開議審查市政府新年度預算後才能動用，因此，各地區包括政府及老百姓都不能確定政府的施政方針，尤其是區公所與區長的定位目前仍然妾身未明。

      區長權責不確

      權限無法伸展

本刊記者特地走訪淡水區長蔡葉偉，他指出，目前新北市各區長因為權責及權限尙未明確釐清，導致市政府及區公所之間有許多事項無法順利執行；蔡區長說：新北市改制為直轄市後，與台北市不同之處在於，台北市改制後各區公所留下來的課室大都是過去承辦民政方面有關的業務。因此，各區公所等於是隸屬在市府民政局之下的二級單位，而新北市因為人口比台北市多1/3，面積也比台北市大8倍，台北市的土地面積約272平方公里，新北市的土地面積則約2053平方公里。

在如此差距甚大的情況下，新北市的許多業務：諸如地方建設必需委由區公所工務課承辦，農業及環保等委由區公所經建課承辦，否則市政府的人力將無法承擔及到達偏遠地區就近服務。又如，台北市政府設有市場管理處綜理各區市場管理事宜，而目前的新北市政府並未設有市場管理處，仍然委由各區公所經建課掌理，區公所形同等於是市政府的外派單位，隸屬於市政府之下的一級單位，而不是隸屬在市府民政局之下的二級單位。

      社團補助經費

      申請單位複雜

改制後區公所的預算突然大幅縮水，補助民間社團的經費也全部改由市政府統籌運用，過去的鄉鎮市長就有權直接核撥補助款，目前的狀況仍不明朗，諸如體育會舉辦單項活動必需向市府教育局體育處申請，里辦公處舉辦活動向民政局申請，其他社團相關活動則向社會局申請，造成各地方社團申請補助單位無所適從，而申請單位是否由各區公所轉交，或是由地方社團自已直接向市府申請，也是一個疑問。甚至要向那個單位申請，地方社團也都是一頭霧煞煞。

以前，民間社團申請經費補助，只要鄉鎮市長核定就可，今後申請補助必需向市政府申請，而且申請補助單位不同，社團過去很快就可以拿到補助款，今後則必需經過重重關卡，手續繁複還拿不到錢，就會怪罪區公所，這種現象讓區長難為。就好像以前只要鄉鎮市公所可以解快的問題，新的遊戲規則今後要由市政府才能處理，而老百姓只要求做好，並不知道承辦單位已經改朝換代，對區公所就有諸多不諒解，認為是區公所在刃難。

      都是服務百姓

      必需調適磨合

以各地區的農會來說，目前正值補助農民生產資材，農葯，肥料及種苗發放時期，過去農會只要向鄉鎮市公所提出申請，鄉鎮市公所每年都會配合農會按照時效立即發放，目前因為新政府預算尚未通過，各地農會只好告訴農民先行購買目前急需使用的資材或農葯及種苗，俟3月新的市議會開議通過預算後再增購或補購，到了明年以後就會恢復正常。

改制後的區長職權雖然縮小，但區公所仍然是政府的一個單位，淡水區長蔡葉偉表示服務市民的方式，他目前調適的還不錯，他會儘量貼近市民，協助市民跟市政府磨合期，他仍然積極勤走基層，了解百姓的心聲，許多百姓的權益及心態仍然必需要有一段時間的調適及磨合，蔡區長表示會儘量了解後向上級反應。

有夠棒！新北市國中小閱讀績優表揚 文山地區學校努力有目共睹

安坑國小彩虹生命教育志工團以「『悅』讀生命．擁抱愛」抱得團體績優獎。

【記者周振聰板橋報導】新北市教育局去年12月底舉辦全市國中小「閱讀推動績優學校、團體及個人閱讀推手」審查，文山地區許多學校都獲肯定，2月22日下午於板橋教育研究發展中心接受表揚，表現特優者之後還將代表新北市參加全國競賽。

此次競賽文山地區表現亮眼，平溪國小獲評選為優等學校；新店國小校長吳淑芳、直潭國小林瑛淳老師及龜山國小薛明貞老師都分獲個人組的績優肯定；安坑國小最豐收，除了林宥榕老師獲個人績優表揚，彩虹生命教育志工團也抱得團體績優獎。

安坑國小教務主任廖文志表示，校內許多老師家長默默扮演閱讀推手，此次雙獲殊榮，令團隊大受激勵，其中「彩虹生命教育志工團」由20幾位熱心的家長志工組成，耕耘閱讀教育已長達5年，定期於每週五自費辦理讀書會，精進說故事技能，還發起招募高年級學童，培訓「大手牽小手－小小故事志工」。

教育局長林騰蛟表示，閱讀能力影響孩子學習成效，因此希望學校、家長及民間團體一起合作，建構有利孩子閱讀發展的學習情境，而教育局也將持續編列經費支持。

新政府與新市民磨合期

新北市改制後迄今將近2個月，由於新的市議會要等到3月1日開議後，許多預算才能正式動用，目前包括市政府及各區公所等單位，除了為民服務代辦事項照常運作外，所有牽涉到經費及補助方面的業務幾乎都處于停滯狀態。

所謂有錢好辦事，沒錢做不了事，未改制前的鄉鎮市公所因為具有法人地位，鄉鎮市長經由民選產生，地方鄉鎮市預算獨立，鄉鎮市公所預算只要送經地方代表會審查通過後，鄉鎮市長可以作主使用，鄉鎮市長按社團需要給予補助，因此在出去參加社團活動時深受歡迎！但改制後這些補助經費的權責全部被剝削，鄉鎮市長改為官派區長與所有過去鄉鎮市長時期出去參加社團活動時的立場不同，一些曾經擔任過鄉鎮市長者，心態一時無法調適，自然會有些不是味道。

但不管怎樣，公務人員都是服務百姓，過去的鄉鎮市長也好，目前的區長也好，都是以服務百姓為宗旨，目前只是一個過渡磨合期， 只要抱著為民服務的宗旨，相信很快可以調適過來，只要好好用心地為民服務，相信仍能擄獲民眾的愛戴之心，因為過去曾經擔任過鄉鎮市長者，只要有心服務地方，到底還是曾經過一段民主的洗禮，將來還有機會轉換另一個跑道。

新北市平溪區各界歡慶100年度農民節 節目安排精彩豐富參加者踴躍

【平溪訊】平溪區農會於1月28日上午9時，在平溪區活動中心舉辦新北市平溪區100年度農民節慶祝大會，共表揚52名優秀農民、家政班員、志工、小組長及產銷人員，並安排多項精彩節目，參加者踴躍。

大會邀請7位平溪區國寶級歌手：王李英、陳金玉、劉素嬌、林旱、王黃英、陳蔡寶蓮、胡吳蜜等人一起來尬「相褒歌」，炒熱現場氣氛。

平溪鄉第4屆農友盃卡拉OK歡唱比賽，參賽者皆卯足全力高歌，競爭十分激烈，最後由高婕涵以「一陣暴風雨」獲冠軍，蔡昇演唱「愛人的目屎」獲亞軍，謝美惠表演「漂浪的一生」獲季軍。

配合農曆新年，大會現場邀請書法名家潘義雄、何賢臣、陳欽福、謝文玉揮毫寫春聯，致贈現場來賓，索取踴躍。

主辦單位特別邀請臺北市雙連視障關懷基金會按摩師為民眾做簡易按摩，替辛勞農友紓解壓力，也做公益，一舉二得。

理事長陳賜貴致詞，慰問農友辛勞。

新北市議員顏世雄也親臨會場祝賀。

頒獎表揚優秀農民。

頒獎表揚優秀家政班員。

頒獎表揚優秀志工們。

大家一起搓湯圓，樂趣無窮。

慶祝大會當天參加者十分踴躍。